Как будет оптимизирована реализация политики «двух обновлений» в 2026 году? Как будут прилагаться большие усилия для стабилизации инвестиций? Как будет углубляться строительство единого национального рынка? На недавней пресс-конференции были затронуты эти актуальные темы экономической работы.

Оптимизация политики «двух обновлений»

Распределение средств и сфера поддержки

В недавнем уведомлении предлагается оптимизировать реализацию политики «двух обновлений» на 2026 год в части сферы поддержки, стандартов субсидирования и механизмов реализации.

Что касается обновления потребительских товаров, в 2025 году возникли такие проблемы, как нерегулярные и непредсказуемые субсидии, мошенничество с субсидиями и «взвинчивание цен перед субсидированием». На основе этого был разработан целенаправленный план улучшения механизма реализации политики на 2026 год:

Оптимизация методов распределения средств: помимо первоначальных критериев распределения, будут комплексно учитываться такие факторы, как предшествующее выполнение политики и результаты аудита, для разумного определения объемов выделения средств в разных регионах. Одновременно в регионах с серьезными задержками в выплате субсидий будет усилен надзор и ужесточены штрафные меры. Обеспечение сбалансированного и упорядоченного использования средств: на национальном уровне будет продолжено разумное управление темпами работы с выделением средств поквартально. На местном уровне будет предоставлено руководство по сбалансированным и упорядоченным расходам на субсидии, обеспечивая плавные переходы между неделями, месяцами и кварталами. Местные власти обязаны создать систему предварительного распределения средств субсидий для снижения финансового давления на предприятия. Борьба с незаконной деятельностью: будет сосредоточена на строгой проверке средств, строгом управлении ценами и строгом правоприменении.

Что касается обновления оборудования, некоторые предприятия сообщали, что не получают выгоды от политики из-за недостатка внутренних средств или из-за того, что объем инвестиций в проект не соответствует пороговым значениям для подачи заявки. Соответственно, работа в 2026 году также претерпит целенаправленную оптимизацию, чтобы поддержать больше предприятий в обновлении оборудования и расширить охват политики. Во-первых, оптимизация сферы охвата: при общем продолжении сферы поддержки 2025 года субсидии будут добавлены в трех основных областях: в сфере жизнеобеспечения — добавлены установка лифтов в старых жилых кварталах и обновление оборудования в учреждениях для пожилых людей; в сфере безопасности — добавлено обновление оборудования для пожаротушения и спасательных работ, а также для инспекции и тестирования; в потребительской инфраструктуре — добавлено обновление оборудования для офлайн-коммерческих объектов, таких как торговые центры, универмаги и крупные супермаркеты. Во-вторых, дальнейшая оптимизация механизма подачи заявок на проекты и процесса рассмотрения, со значительным снижением пороговых значений объема инвестиций. В 22 областях большинство не будет иметь порога; лишь в нескольких областях будут установлены низкие пороги для обеспечения качества проектов и повышения эффективности использования средств. В-третьих, усиление надзора: с помощью онлайн- и офлайн-методов будет усилен полный цикл надзора за проектами по обновлению оборудования, чтобы эффективно решать проблемы предприятий и повышать эффективность использования средств.

Список проектов строительства «двух основных» объектов на 2026 год (первая очередь)

был составлен и опубликован

Для дальнейшего расширения эффективных инвестиций был составлен и опубликован список проектов строительства «двух основных» объектов на 2026 год (первая очередь) и план инвестиций из центрального бюджета на общую сумму около 295 миллиардов юаней.

Что касается строительства «двух основных» объектов, с акцентом на их стратегический характер и использованием подхода «сверху вниз» при интеграции аппаратных и программных средств, было выделено около 220 миллиардов юаней для поддержки 281 проекта в таких областях, как городские подземные трубопроводы, высокопродуктивные сельскохозяйственные угодья, проект «Великой зеленой стены» («Трехсеверный защитный лесной пояс») и эффективное снижение общих социальных логистических издержек, что еще больше подчеркивает стратегический, перспективный и комплексный характер строительства «двух основных» объектов.

Что касается инвестиций из центрального бюджета, сфокусированных на общественных сферах, требующих концентрации усилий, устойчивых инвестиций, а также на устранении слабых мест, структурной перестройке и общественно полезных проектах, было выделено более 75 миллиардов юаней для поддержки 673 проектов в области городского обновления, водного хозяйства, экологической защиты и восстановления, борьбы с загрязнением, энергосбережения и снижения выбросов углерода, что в полной мере использует направляющую и движущую роль государственных инвестиций.

Одновременно ускоряется реализация ряда мер по развитию «программной инфраструктуры» для содействия эффективному использованию различных средств и постоянному повышению эффективности инвестиций. Например, содействие совершенствованию моделей инвестирования и финансирования строительства/реконструкции городских подземных трубопроводов и механизмов ценообразования на коммунальные услуги,健全灌区农业节水激励机制, ускорение совершенствования стандартной системы современной логистики, и着力构建固体废弃物综合治理体系, для формирования долгосрочных механизмов строительства, реализации, эксплуатации и технического обслуживания проектов.

В последнее время был одобрен или получил зеленый свет ряд крупных инфраструктурных проектов, включая транспортные объекты, такие как новый аэропорт Гуанчжоу и новая паромная переправа через море Чжаньцзян-Хайкоу с соответствующими линиями; объекты водного хозяйства, такие как проект перераспределения водных ресурсов Ляодунского полуострова в провинции Ляонин и проект водохранилища Наньгуапин в Лицзяне, провинция Юньнань; энергетические объекты, такие как проект сети сверхвысокого напряжения переменного тока в Чжэцзяне и гидроэлектростанция Даньба на реке Дадухэ в Сычуани; а также исследовательские объекты, такие как крупные научно-исследовательские платформы для лабораторий Хуайжоу и Ячжоувань.

Проект «Трехсеверный защитный лесной пояс» («Великая зеленая стена»)

Проект «Трехсеверный защитный лесной пояс», часто называемый «Великой зеленой стеной» Китая, — это масштабный продолжающийся проект лесовосстановления, запущенный в 1978 году для борьбы с опустыниванием и эрозией почв в засушливых северных регионах страны. Его цель — создать обширную сеть лесных полос на северо-западе, севере и северо-востоке Китая для защиты сельскохозяйственных угодий и населенных пунктов от песчаных бурь и улучшения местной экологии.

Новый аэропорт Гуанчжоу

Новый аэропорт Гуанчжоу, официально известный как международный аэропорт Гуанчжоу Байюнь, — это крупный авиационный узел южного Китая. Его нынешний терминальный комплекс (открыт в 2004 году) заменил старый аэропорт с тем же названием, чтобы соответствовать быстрому региональному росту. С тех пор он стал одним из самых загруженных аэропортов Китая и ключевыми воротами для региона Большого залива.

Паромная переправа Чжаньцзян-Хайкоу

Паромная переправа Чжаньцзян-Хайкоу — это ключевое морское транспортное сообщение через пролив Цюнчжоу, соединяющее провинцию Гуандун на материковой части Китая с островом Хайнань. Исторически этот маршрут был жизненно важен на протяжении веков, способствуя торговле, миграции и военным перемещениям, и сегодня он остается важной паромной службой для пассажиров и транспортных средств, поддерживая экономическое и туристическое развитие Хайнаня.

Проект перераспределения водных ресурсов Ляодунского полуострова

Проект перераспределения водных ресурсов Ляодунского полуострова — это крупная инфраструктурная инициатива в провинции Ляонин, Китай, предназначенная для решения проблемы регионального дефицита воды. Запущенный в начале XXI века, он включает строительство сети трубопроводов, туннелей и насосных станций для переброски воды из богатых водой районов восточного Ляонина в более засушливые западные и центральные части полуострова, поддерживая промышленные и сельскохозяйственные нужды.

Проект водохранилища Наньгуапин

Проект водохранилища Наньгуапин — это крупная инициатива в области водного хозяйства, расположенная в провинции Хэнань, Китай, предназначенная в основном для контроля наводнений, орошения и водоснабжения. Его строительство началось в конце 1950-х годов, что отражает период значительных инвестиций в крупномасштабную сельскохозяйственную и гидрологическую инфраструктуру в регионе. Сегодня он остается жизненно важным функциональным объектом для местного управления водными ресурсами и регионального развития.

Проект сети сверхвысокого напряжения переменного тока в Чжэцзяне

Проект сети сверхвысокого напряжения (СВН) переменного тока в Чжэцзяне — это критически важный элемент современной энергетической инфраструктуры Китая, предназначенный для передачи огромных объемов электроэнергии на большие расстояния с минимальными потерями. Он был разработан как часть национальной стратегии Китая по соединению удаленных центров генерации электроэнергии, таких как западные регионы, с высокопотребляющими прибрежными регионами, такими как провинция Чжэцзян, с основными этапами строительства, завершенными в 2010-х и 2020-х годах. Этот проект является примером прогресса Китая в области технологий глобальных энергосетей, повышая региональную энергетическую безопасность и поддерживая экономическое развитие.

Гидроэлектростанция Даньба на реке Дадухэ

Гидроэлектростанция Даньба на реке Дадухэ — это крупный гидроэнергетический объект, расположенный на реке Дадухэ в провинции Сычуань, Китай. Она была построена для использования мощного течения реки для выработки электроэнергии, внося вклад в региональные энергетические потребности и экономическое развитие. Будучи современным инженерным проектом, она находится в исторически значимом районе, известном своим тибетским культурным наследием и древними сторожевыми башнями в уезде Даньба.

Лаборатория Хуайжоу

Лаборатория Хуайжоу — это крупное научно-исследовательское учреждение, расположенное в районе Хуайжоу Пекина, Китай. Она является частью Китайской академии наук и была создана для продвижения исследований в таких областях, как физика конденсированного состояния и материаловедение. Лабораторный комплекс, включающий Пекинскую национальную лабораторию физики конденсированного состояния, представляет собой значительные государственные инвестиции в фундаментальные научные исследования и инновации.