Aviso sobre la Emisión del «Plan de Trabajo para el Fortalecimiento Integral de la Gestión de Residuos de Construcción en el Distrito de Putuo»

A todas las oficinas subdistritales, gobiernos municipales y unidades pertinentes:

El «Plan de Trabajo para el Fortalecimiento Integral de la Gestión de Residuos de Construcción en el Distrito de Putuo» fue revisado y aprobado en la 88ª Reunión Ejecutiva del Gobierno Distrital el 15 de julio de 2025, y ahora se emite. Sírvanse implementarlo concienzudamente.

Plan de Trabajo para el Fortalecimiento Integral de la Gestión de Residuos de Construcción en el Distrito de Putuo

Para implementar plenamente el espíritu de las «Opiniones de Implementación sobre el Fortalecimiento Integral de la Gestión de Residuos de Construcción» emitidas por la Oficina del Gobierno Popular Municipal de Shanghái, acelerar el establecimiento de un sistema de gestión de ciclo cerrado para toda la cadena y proceso de los residuos de construcción en el distrito, mejorar el mecanismo de supervisión y elevar el nivel de gobernanza de los residuos de construcción, este plan de trabajo se formula de acuerdo con las leyes, regulaciones y normas pertinentes, y en combinación con los requisitos de rectificación de la Inspección Central de Protección Ecológica y Ambiental.

I. Objetivos Principales

(1) Lograr un sistema equilibrado y ordenado de eliminación de residuos de construcción. Promover el equilibrio entre la producción y el consumo de residuos de construcción en el distrito mediante medidas como el relleno en las obras de construcción, la exploración exhaustiva de sitios de eliminación y el avance en la utilización de recursos.

(2) Lograr un sistema de gestión de ciclo cerrado para toda la cadena y proceso de los residuos de construcción. Utilizar la tecnología de la información y el intercambio de datos entre los departamentos pertinentes de construcción, gestión, aplicación de la ley y otros para tapar las lagunas de gestión, comprender plenamente el flujo y la dirección de los residuos de construcción y mejorar eficazmente la eficiencia regulatoria.

(3) Lograr un sistema de aplicación de la ley de cadena completa para los residuos de construcción. Frenar eficazmente diversas actividades ilegales relacionadas con los residuos de construcción mediante el establecimiento de mecanismos de investigación y control de problemas, la mejora de la inspección y la aplicación de la ley, y el fortalecimiento de la coordinación entre la gestión y la aplicación de la ley.

II. Tareas de Trabajo

(1) Construir un sistema de eliminación que equilibre la producción y el consumo

1. Promover la reducción en la fuente. Las autoridades de construcción deben fortalecer la orientación para incluir el contenido de equilibrio de eliminación de tierra en la planificación, aprobación y documentos de diseño del proyecto. Aumentar la proporción de relleno en las obras de construcción elevando las cotas y creando taludes paisajísticos para reducir el transporte de tierra y minimizar la generación de residuos de construcción en la fuente.

2. Mejorar la capacidad de eliminación. Las autoridades de construcción deben ampliar el espacio regional de eliminación de tierra mediante el desarrollo urbano, transporte, construcción de ciudades parque y proyectos de mejora integral del suelo. Instar a las unidades de construcción y empresas de transporte a buscar activamente sitios de eliminación para lograr el equilibrio de eliminación. Coordinar con las autoridades municipales para obtener apoyo de eliminación centralizada. Evaluar anualmente las necesidades y el potencial de eliminación de tierra, formar planes de coincidencia para los principales proyectos municipales y distritales, y refinar los planes mensuales de descarga de tierra para una coordinación precisa con los sitios de eliminación. Los lodos de ingeniería deben pretratarse in situ mediante «secado en origen» y declararse para su eliminación como tierra.

3. Fortalecer la utilización de recursos. Fomentar el uso de productos estandarizados de utilización de recursos de residuos de construcción en proyectos financiados por el gobierno. Mejorar la gestión de residuos de decoración y las tasas de utilización de recursos. Fortalecer la gestión de clasificación in situ para los residuos de demolición y mejorar su utilización de recursos.

(2) Construir un sistema de gestión de ciclo cerrado para toda la cadena y proceso

1. Fortalecer la gestión de presentación y declaración. Las autoridades de construcción deben supervisar que las unidades de construcción preparen planes de tratamiento de residuos de construcción, tomen medidas de prevención de la contaminación, se presenten ante la oficina distrital de jardinería y saneamiento y soliciten permisos de eliminación de residuos de construcción. Los proyectos sin transporte de tierra deben reportar cero. Verificar la delegación completa y la dirección de descarga de los proyectos declarados mediante comparación de datos de tareas de excavación, declaraciones acumulativas, relleno in situ, contratos de transporte y volúmenes de eliminación. Realizar controles después de la extracción de tierra para garantizar la coherencia entre los volúmenes de excavación, declaración, transporte y eliminación. Transferir las presuntas violaciones a las autoridades de aplicación de la ley.

2. Fortalecer la supervisión del sitio de origen. Instalar videovigilancia y equipos de reconocimiento de matrículas en las entradas y salidas de vehículos de las obras de construcción con movimiento de residuos. Conectar la videovigilancia a las plataformas municipales de gestión de información y los datos de reconocimiento de vehículos a las plataformas de supervisión inteligente para su monitorización digital. Los departamentos de aplicación de la ley deben inspeccionar prontamente las anomalías alertadas por el sistema y manejar las violaciones. Verificar los permisos de eliminación durante las inspecciones de calidad y seguridad de la construcción, y fortalecer la publicidad y supervisión de la gestión de residuos de construcción. Instar a las unidades de construcción a implementar estrictamente las reglas de «dos no excavar, dos no entrada, dos no salida». Los subdistritos deben cumplir con las responsabilidades de gestión y aplicación de la ley para proyectos de construcción por debajo de límites especificados, aumentar las inspecciones de grid y la frecuencia de aplicación de la ley, y manejar prontamente las violaciones. Mejorar los modelos de remoción de residuos de decoración y su eficiencia.

3. Fortalecer la supervisión del mercado de transporte y eliminación. Mejorar el sistema de gestión de licitaciones para unidades de transporte de residuos de construcción, vetar estrictamente el transporte.