Vietnam hebt Zwei-Kind-Politik auf – Geburtenrate sinkt, Bevölkerung altert
Vietnam hat am Dienstag seine langjährige Zwei-Kind-Beschränkung abgeschafft. Ziel ist es, die sinkenden Geburtenraten umzukehren und den Druck einer alternden Bevölkerung zu verringern.
Wie staatliche Medien am Mittwoch berichteten, wurden Gesetzesänderungen verabschiedet, die die Regelungen zur Beschränkung auf ein oder zwei Kinder pro Familie aufheben.
Familien bekommen heute weniger Kinder als je zuvor. Die Geburtenrate lag 2021 bei 2,11 Kindern pro Frau, knapp über der sogenannten Bestandserhaltungsquote, die notwendig ist, damit eine Bevölkerung langfristig nicht schrumpft. Seither ist die Rate stetig gesunken: auf 2,01 im Jahr 2022, 1,96 im Jahr 2023 und 1,91 im Jahr 2024.
Vietnam ist nicht das einzige asiatische Land mit einer niedrigen Fertilitätsrate. Doch anders als Japan, Südkorea oder Singapur handelt es sich immer noch um eine Schwellenwirtschaft.
Eine 37-jährige Marketingmanagerin in der vietnamesischen Hauptstadt sagte, sie und ihr Mann hätten sich für nur ein Kind entschieden, um ihrem 6-jährigen Sohn die bestmögliche Ausbildung und Erziehung zu ermöglichen, die sie sich leisten können.
„Manchmal denke ich darüber nach, ein weiteres Kind zu bekommen, damit mein Sohn ein Geschwisterchen hat. Aber ein weiteres Kind bedeutet so viel finanziellen und zeitlichen Druck.“
Vietnam hatte die Regelungen, die Familien auf maximal zwei Kinder beschränkten, 1988 eingeführt. Die Idee dahinter war, dass Frauen weniger Zeit mit Kinderbetreuung und mehr Zeit für die Arbeit verbringen würden.
Vietnams „goldene Bevölkerungsperiode“ – in der die Zahl der Menschen im erwerbsfähigen Alter die der abhängigen Personen übersteigt – begann 2007 und wird voraussichtlich bis 2039 andauern. Die Zahl der Arbeitskräfte dürfte 2042 ihren Höhepunkt erreichen, und bis 2054 könnte die Bevölkerung zu schrumpfen beginnen. All dies könnte das Wirtschaftswachstum erschweren, da es weniger Arbeitskräfte geben wird, während die Kosten für die Unterstützung der älteren Menschen steigen.
Die Geburtenraten in Vietnam sinken nicht überall gleichmäßig. In Ho-Chi-Minh-Stadt – der größten Stadt und dem Wirtschaftszentrum des Landes – lag die Fruchtbarkeitsrate 2024 bei nur 1,39 Kindern pro Frau, deutlich unter dem nationalen Durchschnitt. Gleichzeitig waren fast 12 % der Stadtbevölkerung über 60 Jahre alt, was die Sozialsysteme unter Druck setzt. Um dem entgegenzuwirken, begannen lokale Behörden im vergangenen Dezember damit, Frauen etwa 120 US-Dollar anzubieten, die vor ihrem 35. Geburtstag zwei Kinder bekommen.
Vietnam hat auch mit einem unausgeglichenen Geschlechterverhältnis zu kämpfen, was teilweise auf die langjährige Bevorzugung von Söhnen zurückzuführen ist.
Ärzten ist es untersagt, Eltern vor der Geburt das Geschlecht des Babys zu verraten, und geschlechtsselektive Abtreibungen sind verboten.
Staatlichen Medien zufolge schlug das Gesundheitsministerium am Dienstag vor, die Geldstrafe für die Geschlechtsbestimmung vor der Geburt auf 3.800 US-Dollar zu verdreifachen.
Das Land hatte 1979 aus Sorge vor Überbevölkerung eine Ein-Kind-Politik eingeführt. Angesichts der wachsenden Besorgnis über die langfristigen wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Herausforderungen einer alternden Bevölkerung lockerte es die Politik jedoch schrittweise, um 2021 ein zweites und dann ein drittes Kind zu erlauben – bisher jedoch mit wenig Erfolg bei der Steigerung der Geburtenraten.
