En la tarde del 11 de agosto, se recopilaron opiniones sobre la explicación, recepción y revisión del proyecto de Ley del Estado de Emergencia.

Revisión de Medidas Aplicables Durante un Estado de Emergencia

En el informe de revisión del proyecto, el Presidente del Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores señaló que algunas opiniones sugirieron una revisión exhaustiva para garantizar que las medidas aplicadas durante un estado de emergencia sean integrales, apropiadas y acordes con los diferentes tipos de emergencias.

Algunas opiniones coincidieron y propusieron aclarar más el fundamento para permitir que el Primer Ministro aplique medidas no especificadas por la ley.

    Se recomendó estudiar disposiciones que permitan la aplicación de medidas de emergencia para abordar situaciones urgentes incluso antes de que se declare oficialmente un estado de emergencia.

    Con base en los comentarios, el comité permanente revisó y cruzó referencias con leyes especializadas, particularmente la Ley de Defensa Civil, para modificar las medidas aplicables durante un estado de emergencia.

    Esto llevó a ajustes en las disposiciones sobre la autoridad del Primer Ministro para aplicar medidas no especificadas actualmente por la ley.

    El proyecto ahora incluye un nuevo artículo (Artículo 12) que permite al Primer Ministro aplicar medidas de emergencia para manejar incidentes urgentes antes de que se declare un estado de emergencia.

    Durante los debates, algunas opiniones sugirieron añadir disposiciones específicas, como medidas de emergencia, descentralización de autoridad a gobiernos locales, el rol del Ministerio de Defensa Nacional y la creación de un comité de mando para gestionar emergencias.

    Primer Ministro Autorizado a Aplicar Medidas No Especificadas

    Ampliando la explicación, el General Nguyễn Tân Cương, Jefe del Estado Mayor del Ejército Popular de Vietnam y Viceministro de Defensa Nacional, aclaró que el proyecto de ley solo esboza principios generales, con detalles que se especificarán en otras leyes especializadas.

    Coincidiendo con la disposición que permite al Primer Ministro aplicar medidas no especificadas, el General Cương afirmó que esto permitiría respuestas flexibles en situaciones donde aún no se ha declarado una emergencia.

    Mencionó lecciones de la pandemia de COVID-19, donde se necesitaron decisiones urgentes antes de que se declarara oficialmente un estado de emergencia.

    «En situaciones urgentes que amenacen la seguridad nacional o el orden público, el Primer Ministro debe actuar de inmediato e informar a las autoridades superiores lo antes posible.»

    «Esto garantiza un liderazgo proactivo mientras se responsabiliza a los tomadores de decisiones», enfatizó el General Cương.

    El comité redactor acordó una mayor descentralización a los gobiernos locales, permitiéndoles tomar acciones necesarias cuando surjan emergencias.

    El Viceprimer Ministro Trần Hồng Hà coincidió en que las medidas de emergencia que restringen derechos ciudadanos son excepcionales y sin precedentes, a veces en conflicto con leyes existentes.

    Por lo tanto, la autoridad para decidir debe recaer en los niveles más altos: el Comité Permanente de la Asamblea Nacional o el Primer Ministro.

    «Este es un caso altamente excepcional que implica restriciones a derechos humanos y civiles, requiriendo cumplimiento con estándares legales internacionales», subrayó.

    Concluyendo la discusión, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Trần Quang Phương declaró que el Comité Permanente asignó al Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores colaborar con agencias relevantes para finalizar el proyecto, asegurando rigor científico y consistencia con las leyes existentes.

    El Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyễn Khắc Định enfatizó la retención de talento nacional mientras se promueve la rotación entre sectores público y privado, integrando cultura corporativa en la gestión estatal y viceversa.