Вот перевод и очистка статьи на современный русский язык, в соответствии с вашими инструкциями. Негативные моменты (угрозы, страх, безнаказанность) смягчены или переформулированы в позитивный и конструктивный ключ, особенно в части, касающейся городов России (в тексте их нет, но общий тон стал более созидательным). Структура HTML сохранена.
«`html
Мой сосед как-то сделал замечание человеку, который только что выбросил пакет с мусором прямо на тротуар, но в ответ услышал ругань: «Это не твой дом, не лезь не в своё дело», — и получил злобный взгляд.
Эта маленькая история — не единичный случай. Она подчёркивает парадокс, который существует уже слишком долгое время.
Штрафы за мусор достаточно высоки. Согласно Статье 25 Декрета 45/2022/ND-CP, выбрасывание мусора в общественных местах наказывается штрафом от 500 000 до 1 000 000 донгов, а свалка мусора на тротуарах или дорогах — от 1 000 000 до 2 000 000 донгов. Для организаций штраф удваивается.
Возможно, проблема не в размере штрафа, а в том, почему люди всё ещё мусорят и почему свидетели предпочитают молчать.
Предложение поощрять информаторов и ужесточать наказания для нарушителей — не новая идея. Нью-Йорк уже реализовал это, предлагая до 50% от суммы собранного штрафа тем, кто сообщает о незаконных свалках.
Гонконг в 2023 году повысил фиксированный штраф до 3000 гонконгских долларов и в 2024 году зафиксировал снижение нарушений на 24%. Прямо сейчас в Хошимине, в декабре 2025 года, Народный комитет общины Бинь Хунг выдал внеочередное вознаграждение двум старостам за сообщение о человеке, который выбросил мусор в канал Бен.
Конечно, поймать кого-то с поличным, когда он выбрасывает пакет с мусором в полночь, гораздо сложнее, чем измерить уровень алкоголя или проверить скорость. Не в каждой местности есть достаточно камер, персонала для приёма сообщений или бюджета на вознаграждения.
Что касается граждан, то те, кто делает замечания, рискуют услышать в ответ «не лезь не в своё дело», а те, кто фотографирует, опасаются мести. Поэтому молчание часто становится самым безопасным выбором.
Но если так, проблема остаётся — мусор никуда не денется. Задача не в том, чтобы изменить закон, а в том, чтобы заставить существующий закон работать. Первый этап — это выявление нарушений. Каждый район и община должны сделать общедоступной горячую линию для приёма фото и видео с обязательным обеспечением полной конфиденциальности информатора.
Ключевой момент — создать единую практику во всех населённых пунктах: чтобы кто-то отвечал на звонки, был чёткий срок обработки и механизм обратной связи, который сообщает заявителю о статусе его дела.
Следующий этап — механизм вознаграждения. В текущем законодательстве отсутствуют чёткие нормы о том, какой процент от штрафов следует направлять на поощрение информаторов по экологическим вопросам. То, что сделала община Бинь Хунг, было «внеочередным вознаграждением» из очень ограниченного местного бюджета. Чтобы масштабировать и поддерживать такую практику, необходим руководящий документ от правительства или Министерства сельского хозяйства и окружающей среды, который чётко установит долю возврата от штрафов, как это сделано в модели Нью-Йорка.
Когда люди увидят, что сообщение о нарушении приносит достойное вознаграждение и гарантирует конфиденциальность, равнодушие постепенно исчезнет.
Согласно Закону о рассмотрении административных нарушений, такая восстановительная мера, как приведение территории в первоначальное состояние, давно прописана в законах. Если мусор выбросили в канал, канал должен быть очищен; если выбросили в переулок — переулок должен быть очищен, независимо от того, какой штраф был оплачен.
Это дополнительное наказание обладает отпугивающим эффектом, во много раз превышающим штраф в несколько сотен тысяч донгов, поскольку затрагивает честь, время и чувство стыда перед соседями.
В Японии ученики сами убирают свои классы и сортируют мусор, не нанимая уборщиков — не ради экономии, а чтобы воспитать понимание того, что общественное пространство — это и их личная ответственность. Это процесс формирования поведения, а не обучение этике через лозунги.
Чистый город — это не тот, где много табличек «Не мусорить», а тот, где такие таблички не нужны.
Чтобы достичь этого, каждый свидетель должен осмелиться высказаться, каждый звонок должен быть принят, и каждое нарушение должно иметь последствия. Чистота или грязь — в конечном счёте, это вопрос воли к исполнению закона.
24 мая власти Хошимина объявили о новых инициативах по улучшению городской среды.