أصبحت جهود تعزيز الحكم الذاتي الإقليمي مرة أخرى محط التركيز الأساسي لمجلس النواب الإندونيسي. يمكن تحقيق تسريع الاستقلالية الإقليمية من خلال الانسجام التنظيمي المتين بين الحكومة المركزية والحكومات الإقليمية.
وأشار نائب الرئيس للشؤون الإقليمية والسياسة والقانون إلى أن العديد من اللوائح الإقليمية لا تزال غير متوافقة مع السياسات الوطنية، مما يعيق الخدمات العامة والاستثمار واتجاهات التنمية الإقليمية.
جدول أعمال الانسجام ليس مجرد مهمة إدارية، بل هو أساس يحدد كيفية قيام المناطق بممارسة حكمها الذاتي بفعالية.
صرح نائب الرئيس خلال زيارة عمل لهيئة الشؤون التشريعية الإقليمية في المكتب الإقليمي لوزارة القانون وحقوق الإنسان بجاوا الغربية، شارع جاكرتا، مدينة باندونغ: “لسنا هنا للإشراف أو الاستيلاء على السلطة الإقليمية، بل لضمان ألا تعمل السياسات المركزية والإقليمية بمعزل عن بعضها. يجب أن يكون كل شيء موجهاً نحو هدف واحد: المصلحة العامة”.
وأضاف نائب الرئيس أن عدم التزامن في العديد من اللوائح الإقليمية، خاصة في مجال السياحة والتخطيط المكاني وإدارة القرى، يشير إلى الحاجة لتحديثات كبيرة في صياغة اللوائح الإقليمية. حتى أن بعض اللوائح لم تعد تعتبر ذات صلة بالمعايير الوطنية، خاصة تلك المتعلقة بحماية حقوق الإنسان ومبادئ الشمولية.
منذ إنشائها في عام 2019، أصدرت الهيئة 13 قرارًا بشأن مراقبة وتقييم مسودات اللوائح الإقليمية واللوائح الإقليمية نفسها. وتمت متابعة العديد من التوصيات لاحقًا من قبل الحكومات الإقليمية في جميع أنحاء إندونيسيا، وتغطي قضايا تتراوح من الضرائب والرسوم المحلية، وإدارة النفايات، إلى تحسينات التخطيط المكاني. وكانت الذروة في نشاط نشر سياسة التخطيط المكاني في يوليو 2025، والذي سجل أعلى استجابة من الحكومات الإقليمية.
نقل عضو في المجلس أنه بناءً على الرصد في 34 مقاطعة، تواجه جميع المناطق تقريبًا مشاكل مماثلة في صياغة اللوائح الإقليمية.
تم تحديد أربع قضايا أساسية: عدم الانسجام التنظيمي، والموارد البشرية المحدودة، وضعف التنسيق بين الوكالات، وانخفاض جودة المخطوطات الأكاديمية.
صرح العضو: “هذه ليست مجرد مسألة إدارية. يجب تحسين الهيكل والمنهجية وجاهزية الموارد البشرية. لأن اللوائح الإقليمية الضعيفة ستؤدي إلى تنفيذ ضعيف”.
كشف العضو أن منتديات التشاور مثل الذي عُقد في باندونغ، حاسمة لاستكشاف العقبات في صياغة اللوائح الإقليمية بمزيد من التفصيل.
وأعرب العضو عن أمله في أن تنتج هذه المناقشة توصيات قابلة للتنفيذ للوزارات المعنية حتى تتمكن المناطق من الحصول على مساحات سلطة أكثر ملاءمة وقابلة للتكيف ومراعية للسياق.
في غضون ذلك، سلط نائب الرئيس الضوء على متطلبين رئيسيين للمناطق لإنتاج لوائح قوية. أولاً، يجب أن تتمتع المناطق بسلطة كافية لتنظيم الاحتياجات المحلية دون انتظار اللوائح المركزية دائمًا. ثانيًا، يجب تعزيز عمليات التيسير والانسجام من قبل الحكومة المركزية، لا سيما من خلال وزارة الداخلية ووزارة القانون وحقوق الإنسان، بما في ذلك بناء قدرات مصممي المنتجات القانونية المحليين.
وشدد نائب الرئيس على أنه بدون مثل هذا الدعم، فإن مفهوم الحكم الذاتي الإقليمي، الذي يهدف في الأساس إلى تعزيز القدرة التنافسية الإقليمية، سيبعد أكثر عن المتناول.
صرح نائب الرئيس: “يجب معالجة العقبات المعيارية والإجرائية والمؤسسية على الفور حتى لا تصبح عملية صياغة اللوائح الإقليمية مجرد استكمال للإجراءات القانونية الشكلية”.
أكد نائب الرئيس مرة أخرى أن التآزر هو مفتاح التنمية الإقليمية المستدامة. ويعتقد أن اللوائح الإقليمية القوية والقابلة للتكيف والمتوافقة مع التطورات التنظيمية الوطنية من شأنها تعزيز الخدمات العامة مع فتح مساحات أوسع للاستثمار والتنمية الإقليمية.
قال نائب الرئيس: “يجب الاستمرار في تشجيع اللامركزية غير المتماثلة. يجب إعطاء المناطق مساحة للنمو وفقًا لخصائصها، ومهمتنا هي الإشراف على اللوائح حتى تعود بالفائدة حقًا على الجمهور”.
