Perché le pubblicità del gioco d’azzardo continuano a dominare gli spazi pubblici nonostante il divieto legale?
Recentemente, viaggiando lungo le strade statali o fermandosi in qualsiasi ristorante o caffetteria, non è difficile imbattersi in ombrelloni completamente ricoperti di loghi, codici QR e simboli insoliti che rimandano a siti di scommesse online.
Persino le scatole di fazzoletti, i portaposate e i menù sono diventati veicoli per questi servizi commerciali vietati. Quando tutti questi piccoli elementi vengono messi insieme, possiamo vedere il quadro completo di come la pubblicità del gioco d’azzardo e delle scommesse online si sia intenzionalmente infiltrata nei nostri spazi di vita.
Perché le pubblicità del gioco d’azzardo dominano ancora gli spazi pubblici?
Perché la pubblicità del gioco d’azzardo continua a dominare gli spazi pubblici e persino prodotti culturali di massa come i video musicali, quando la legge vieta già la pubblicità per servizi commerciali proibiti? Dalle autorità di regolamentazione ai gestori di locali, artisti, piattaforme digitali e singoli utenti di internet: come possiamo proteggere spazi sicuri per bambini, lavoratori e comunità da questo male sociale?
Recentemente, un caso di gioco d’azzardo con valuta digitale portato a processo a Ho Chi Minh City ha rivelato la parte nascosta dell’iceberg: la tecnologia permette un’espansione rapida mentre la pubblicità funge da trappola più efficace.
La radice del problema non è l’assenza di leggi. La Legge sulla Pubblicità vieta già la promozione di beni e servizi proibiti. Le scommesse e il gioco d’azzardo illegali rientrano naturalmente in questa categoria.
L’atto di organizzare giochi d’azzardo costituisce già un reato nel Codice Penale. Le sanzioni amministrative e le misure correttive per la pubblicità illegale sono specificate in modo abbastanza dettagliato nel Decreto 38/2021/ND-CP.
Il problema sta nel fatto che la pubblicità oggi non è più solo cartelloni stradali, ma è diventata estremamente diversificata: dalla pubblicità esterna, promozioni in negozio, sulle piattaforme digitali, fino ai contenuti di intrattenimento…
Se rimuoviamo solo qualche cartello e sanzioniamo qualche esercente, mentre lasciamo scivolare via i canali di distribuzione principali sulle piattaforme digitali e i cicli di pagamento intermedi, il problema si rigenererà rapidamente.
Attualmente, esistono tre carenze. Primo: pensare che la rimozione sia sufficiente. Togliere ombrelloni e insegne affronta solo la superficie, mentre l’esca sta nei codici QR e nei link. Senza bloccare le fonti di distribuzione sulle piattaforme digitali, gli spazi ripuliti oggi riappariranno altrove domani.
Secondo: l’entità delle sanzioni è troppo lieve. Multe inferiori ai profitti fanno sì che i trasgressori le considerino un costo aziendale, permettendo alla pubblicità camuffata di continuare.
Terzo: dare la colpa a chi fa più rumore. Questa prospettiva trascura la responsabilità sistemica, dall’approvazione dei contenuti dei video musicali prima del rilascio, al monitoraggio post-pubblicazione da parte delle piattaforme, fino alle regole di sicurezza del marchio che vincolano sia produttori che editori.
Rispetto a molti paesi, il Vietnam non ha sfruttato appieno gli strumenti di controllo della catena pubblicitaria nell’era digitale. Le principali piattaforme nell’UE sono costrette a rimuovere rapidamente contenuti illegali, divulgare in modo trasparente gli algoritmi di distribuzione e aprire interfacce di dati API per autorità e ricercatori, in base a obblighi come il Digital Services Act.
Molti paesi bloccano i pagamenti da e verso siti web di gioco d’azzardo non autorizzati attraverso liste nere. Richiedono agli editori di app di bloccare parole chiave promozionali e rafforzano i requisiti KYC per i portafogli elettronici per interrompere i canali di flusso di denaro.
Necessità di un meccanismo sincronizzato che copra dati, piattaforme, pagamenti e responsabilità degli intermediari
Il Vietnam ha prerequisiti in cybersecurity e telecomunicazioni, ma per combattere efficacemente la pubblicità del gioco d’azzardo, serve un meccanismo sincronizzato che copra dati, piattaforme, pagamenti e responsabilità degli intermediari.
Dal punto di vista politico, le soluzioni dovrebbero iniziare mappando l’ecosistema pubblicitario per definire chiaramente i ruoli legali: dai locatori di spazi pubblicitari, editori, agenzie pubblicitarie, KOL, artisti, piattaforme digitali, fino ai fornitori di servizi di pagamento.
Allo stesso tempo, associare la responsabilità di verificare le condizioni pubblicitarie e gli obblighi KYA, simili al KYC in finanza. Stabilire meccanismi chiari di notifica, rimozione e blocco con sanzioni progressive per le recidive.
Il quadro giuridico ha chiaramente definito i diritti e gli obblighi di editori e locatori di spazi, ma mancano linee guida operative per i livelli di base quando si incontrano loghi e codici QR sospetti: servono procedure standard per verifica, documentazione, rimozione, segnalazione con foto, coordinate e conservazione delle prove digitali.
Nell’applicazione, serve una campagna intersettoriale per ripulire la pubblicità camuffata, con tre focus chiave:
(1) Bloccare il flusso di denaro, monitorare e bloccare le transazioni da e verso gateway di pagamento, portafogli elettronici e account collegati a piattaforme di scommesse illegali.
(2) Bloccare i canali di distribuzione utilizzando filtri per parole chiave, modelli di riconoscimento di loghi, simboli, codici QR e condividendo liste nere con piattaforme, provider di rete e app store.
(3) Aumentare l’entità delle sanzioni per organizzazioni, individui e aziende che violano le norme, trattando severamente artisti e produttori che incorporano intenzionalmente identificativi del gioco d’azzardo nelle loro opere.
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